1979年高考录取划线风波

曾当过近10年陕西省招生办主任的刘玲，最近撰文回忆了1979年高考录取工作中，就分数线的划定原则产生的一些争议，现摘编如下：

全国统一?

1979年4月，当时的教育部在北京召开全国高等教育招生会议，我代表陕西参加了会议。会上高沂副部长讲了话。教育部学生司司长冯铭同志做了1979年高校招生工作的方针、政策及任务的报告。最后他提出，从今年开始，高考结束后，招生工作由教育部统一划定全国录取分数线。当时我一听就愣了一下，怀疑是否自己听差了，就连忙问旁边新疆招办的孙严同志。“冯司长说什么，我怎么没听清?”老孙讲：“全国统一划定录取分数线。”我当时就说了声：“这怎么行呀?”

我们国家一直存在着东南发达，西北落后的状况，这也包括文化教育方面。如果全国统一划定分数线录取考生，势必造成东南的考生上大学的比例大大增加，而西北的考生上大学的比例就会大大减少。这样发达地区文化教育结构越高，越发达，而落后地区文化教育结构越低，越落后。如陕西1979年有101020考生，如果按教育部划分数线去执行，陕西当年录取的新生绝不会超过7000人。我还听说统一录取分数线，部里已内定了，只是在会议上过一下。我越想越揪心：这件事情不行!

下午小组开讨论会，我第一个发言。我说，对冯司长的报告，回去后，一定认真贯彻执行。但就教育部统一全国录取分数线一事，我提出坚决反对。接着，我把陕西前两年(1977、1978年)高考成绩及录取情况，算了一个账。陕西省在全国来讲高考成绩属于中等偏下，如果按全国统一划高考录取分数线录取新生，这样不利于落后地区的文化教育发展，势必使已有的东西部地区教育水平差距继续拉大，落后的永远落后。我讲完后，甘肃、宁夏、青海、新疆四省的招办同志都完全同意我的意见。他们讲如果真是这样，我们的情况比陕西更惨。

反对意见

当晚，教育部冯司长找我谈话。他说，统一划定高考分数线没有完全定下来，在会上提出，也是征求大家的意见。这时高沂副部长也来了。我说：高部长，我们陕西落后，你们这样划分数线，我们省不管是重点院校、一般院校、部属院校(那个时候近二十多所)还是省属院校，大大小小都完不成招生任务。我怎么回去给陕西的人民做交代。我不回去了，就住在北京。说着，我掉下了眼泪。高副部长他们安慰我说，老刘，你先不要着急，这件事还没有完全定下来，先听听大家的意见再定。

那次参加会议的各省招办负责人，多数都是恢复高考制度后搞这个工作的，到1979年还不满三年的工作经验。他们工作时间短，大多数提不出多少意见，教育部怎么定，他们就怎么办，绝对服从。有的省还认为部里定了分数线，反而省了他们的事。是教育部规定的录取线，也没有办法，只有认同。只有我和四川省的李陞德、湖南省的王素华、广东省的蔡明错、天津市的一位姓高的同志(时间长了名字记不清了)是文革前就参加招生工作的。第二天我就找这几个人交换意见。他们几个所在的省情况要比陕西省好一些，但他们也提出了反对意见，也不同意这种做法。

留个尾巴

后来，经过多次协商。1979年全国招生工作会议最后决定，教育部不统一划分数线了，把权交各省自己去办。每年各省按教育部计划司及省计委给的招生指标和当年考试成绩划录取分数线。一直到今天都是由各省区按自己的录取指标数划线。

虽然自主权有了，最后教育部还给各省招办留了一个尾巴，就是每年招生录取时，各部委在某省因为分数线低完不成任务的，该校可提出把三至五名指标调剂到别的省完成任务。