【近现代·张作霖】发布中国首个白话文告示

1916年张作霖发布的白话文告示原文。

1916年4月22日，袁世凯任命张作霖为盛武将军督理奉天军务兼奉天巡按使，任命冯德麟为帮办。张作霖多年梦寐以求的奉天将军终于到手，成为名副其实的奉天最高统治者。

主政伊始，张作霖在为自己赢得权力而兴奋的同时，也在思考着如何治理奉天的问题。正所谓“新官上任三把火”，这“火”怎么个烧法?张作霖也是颇费了一番心思。1916年6月28日，张作霖与帮办冯德麟一起发布了关于施政方针的告示。这个告示发得别出心裁，堪称中国第一个白话文告示。

以往的官府告示，“之乎者也”遍布全篇，文字、语句生涩难懂，对普通百姓来讲只能是望文生义，一知半解。而张作霖在告示中，开篇就点出他用白话发布的缘由所在：

“向来官府所出的告示多半是些文言文语，遇着那不通文墨的人，每每看不明白。今日我们两人的言语，是要人人听见，人人明白。所以要用一篇白话儿，与我们奉天的父老子弟说一说。”

不仅如此，通过告示，张作霖还意识到官府与百姓沟通的重要，在张作霖看来：

“原来我们中国头一件最要紧的毛病，就是上下隔膜。不但是做官的人，不知道那百姓的艰难，就是做百姓的，也不晓得当官的辛苦，所以办出事来，谁也不能称心满意。我们两人本是这块土上生长的人，我们对百姓的艰难困苦，知道的明明白白，就恐怕你们大家里头，还有不明白我们的意思的，所以这一篇的言语，还要你们大家仔细听一听”。

东北地区匪患猖獗由来已久，政府曾多次倾力剿匪，虽有一定的成效，但总是除而未决。主政伊始，张作霖就下定决心把治理匪患、确保奉天一方的平安列为首要解决的问题：

“第一样要办的事情，叫做弥盗。怎么叫做弥盗?就是想个法儿，把各处地方上的胡匪，打扫的干干净净的意思。这几年间，奉天各处的胡匪，把百姓糟蹋的不得了，要不趁早地想出个正本清源的法子，老百姓的日子就没有法子过啦。所以，我们就把惩治盗匪当作第一宗要紧的事。现在已经吩咐各处地方官，陆军啦，巡防啦，巡警啦，保卫团啦，同心合力，剪草除根。无事的时节，自然是加意防备，有事的时节，就要他立时拿捕。不过我们的意见，不愿意拿我们自己的枪炮，毁我们自己的家人。你们为非作歹的人，也应当再思再想，人生在世，庄稼买卖，谋生的通路很多。只要能安分守己，也没有饿死的道理，何苦犯一个杀身的大罪，再弄得大家伙儿不得安生。你们抢去了钱财，要逃往那(哪)里去呢?祸害旁人，又祸害自己，满盘子算起来，亦没有什么便宜的地方。况且年景不好，大家伙儿都几乎靡有饭吃，你们怎就忍心得，还要抢掠，这真是天理人情所不能容的了。要叫我说，趁早的回头改过，去恶向善。自看见此番告示后，只要有十家的连环保证，就可以既往不咎。若是执迷不悟的，我们性子，你们是知道的，一定把你们治得个剪草除根。这些年来，都说大崇将军最厉害，你看看我们比他何如?我们宗旨，既首在弥盗安民。所以视事以来头一样事情，就是从整顿巡警入手。因为巡警的饷糈(音：许)，都是民间直接所出的钱，若任他们徇私舞弊，庇赌啦，通匪啦，鱼肉乡民，欺负百姓啦，那不是叫你们大家出钱，反祸害你们吗?所以务必整顿好了，让民间出一名巡警的钱，就得一名巡警的用。将盗贼治理得干干净净的，方才算对得住老百姓呢。倘若是办巡警的，闹得乱七糟八，被我们访查得实，或有人告发，一定把他严加惩办，给你们泄泄忿气，以为不能治盗安民者戒。”

经济是基础，张作霖自然知道钱的重要。有了钱，如何理财，如何把钱用在刀刃上，又如何对得起奉天父老的血汗钱，张作霖在此说得明明白白：“第二样要紧的事情，就是理财，理财两个字，并没有什么精微奥妙，总而言之，不过是两句话，就是要一个钱有一个钱的来历，化(花)一个钱有一个钱的用处，这才能叫个财政。你们纳捐纳税，固然是义不容辞。不过，化(花)钱的人要随便地挥霍起来，也是对不起你们的。我们奉天的财政，这几年中，越发的杂乱无章，我没有到任以前，早就而有所闻。所以，这些天的工夫，时时刻刻，要想一个整理的方法，得省一文便省一文。因为官家所化(花)的钱，就是老百姓所出的钱。只要那化(花)钱的省去一分的浮费，就是让那出钱的人，留一分的气力。将来化(花)钱的道儿，一天少一天，你们的担负，自然也就一天轻一天了。我也是本乡本土的人，与你们痛痒相关。但凡能想出一个法子来，教你们少出几个钱，我是何乐不为呢?左五右六，我绝不能赚你们的钱。同你们要出来一文，就必定有一文的正用。这不是空口白话，我将来办事的时候，自然有个水落石出的。”

张作霖一生善于运用权术，有自己一套独特的用人之道，什么样的人可用，怎样的人得民心，他有一套自己的理论：

“第三样要办的事情，就是察吏。各县的地方官，都是民之父母，要是地方官不能得人，那地方上的事情是万万不能够好的。我们奉天的各县，算起来也有五十多处，那些个当知事的，也自然是人品不齐。据我所闻，这五十多位县知事里头，能够称职者甚多，但是办理不善的，也是有的。不过，我方才到任，还要详细考查。人品，是不是可靠；声名，是不是平常：断案，是不是公平；待民，是不是苛虐。等我调查的明确，自然有一个持平的办法。我用人行政，向来是一秉大公，既没有一个私人，也没有一定的成见，只要是与你们有利无害，我是不怕嫌怨的呀。”